ไม่มีทะเบียนผู้พักอาศัยจะเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศไม่ได้หรือ? การปฏิบัติต่อผู้พำนักระยะสั้นและนักท่องเที่ยว
ปรับปรุง: 2026-10
ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2025 ชาวต่างชาติที่จะเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ (外免切替) โดยหลักต้องใช้สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัย (住民票の写し) ผู้ที่มีสถานภาพการพำนัก “ระยะสั้น (短期滞在)” (นักท่องเที่ยว ฯลฯ) ยื่นคำร้องไม่ได้แล้ว และไม่สามารถใช้ที่อยู่ของโรงแรมยื่นคำร้องเหมือนเดิมได้ ข้อยกเว้นมีเฉพาะผู้ที่มีเอกสารตามที่กฎหมายกำหนด เช่น นักการทูต ผู้พำนักระยะกลางถึงยาวที่เพิ่งมาถึงญี่ปุ่น ให้ลงทะเบียนผู้พักอาศัยที่สำนักงานเขตหรือเทศบาลก่อน
อะไรเปลี่ยนไปตั้งแต่ตุลาคม 2025
แนวทางของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (警察庁) ระบุว่า การยื่นคำร้องด้วยเอกสารอื่นนอกเหนือจากที่ระบุในประกาศคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะแห่งชาติไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านรูปแบบ และโดยเฉพาะผู้ที่มีสถานภาพการพำนัก “ระยะสั้น” “ต่างจากการปฏิบัติเดิม ไม่สามารถยื่นขอใบขับขี่ได้” สำนักงานตำรวจแห่งชาติยังแจ้งว่า ชาวต่างชาติที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายทะเบียนผู้พักอาศัยพื้นฐาน (住民基本台帳法) โดยหลักแล้วไม่สามารถยื่นขอใบขับขี่ได้ ยกเว้นกรณีที่กฎหมายกำหนด
ทะเบียนผู้พักอาศัยยังจำเป็นสำหรับการยื่นคำร้องในจังหวัดที่ตนอาศัยอยู่ด้วย ที่ยื่นคำร้องเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศคือคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะ (公安委員会) ที่ดูแลที่อยู่ (ที่ที่มีทะเบียนผู้พักอาศัย)
เดิมผู้พำนักระยะสั้นก็ยื่นคำร้องด้วยที่อยู่ที่พัก เช่น โรงแรมได้ แต่ตั้งแต่ตุลาคม 2025 ทำไม่ได้แล้ว การยื่นสำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยได้กลายเป็นเงื่อนไขพื้นฐานของการยื่นคำร้อง
เงื่อนไขของสำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยที่ต้องใช้
แม้จะมีทะเบียนผู้พักอาศัย แต่หากไม่ตรงตามเงื่อนไขก็จะไม่รับ ประเด็นที่ประกาศของแต่ละจังหวัดตรงกันมีดังนี้
- ต้องมีรายการของผู้พักอาศัยต่างชาติ (特定事項) เช่น สัญชาติ สถานภาพการพำนัก ระยะเวลาพำนัก วันสิ้นสุดระยะเวลาพำนัก หมายเลขบัตรไซริว (ตำรวจจังหวัดเกียวโต 京都府警 ตำรวจจังหวัดไอจิ 愛知県警)
- ออกไม่เกิน 6 เดือนนับจากวันที่ออก (ตำรวจนครบาลโตเกียว 警視庁 ตำรวจจังหวัดคานางาวะ 神奈川県警)
- ต้องเป็นฉบับจริง ไม่รับสำเนา (ตำรวจจังหวัดคานางาวะ ตำรวจจังหวัดไอจิ)
- ไม่มีหมายเลข My Number (หมายเลขประจำตัว) (ตำรวจนครบาลโตเกียว)
ผู้ที่ยื่นคำร้องได้แม้ไม่มีทะเบียนผู้พักอาศัย (ข้อยกเว้นตามกฎหมาย)
ผู้ที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายทะเบียนผู้พักอาศัยพื้นฐาน ต้องแสดงเอกสารแสดงตัวตนอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้ แนบเอกสารยืนยันที่อยู่ที่ออกโดยหน่วยงานรัฐ (เช่น เอกสารที่สถานทูตประจำญี่ปุ่นหรือหน่วยงานกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นออกให้) และแสดงหนังสือเดินทางด้วย (แนวทางของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ) เอกสารเหล่านี้ระบุไว้อย่างจำกัดในประกาศ เอกสารอื่นใช้ยื่นคำร้องไม่ได้
| ประเภท | เอกสารแสดงตัวตน |
|---|---|
| บัตรประจำตัวที่ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศ (外務省) | บัตรประจำตัวนักการทูต บัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่กงสุล บัตรประจำตัว บัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่องค์การระหว่างประเทศ |
| ตราประทับอนุญาตให้ขึ้นฝั่ง | ที่แสดงสถานภาพการพำนัก “การทูต (外交)” หรือ “ราชการ (公用)” |
| หนังสือรับรองคุณสมบัติสถานภาพการพำนัก (在留資格認定証明書) | ตัวหนังสือรับรองคุณสมบัติสถานภาพการพำนักเอง |
| ตราประทับอนุญาตให้ขึ้นฝั่ง | ที่แสดงสถานภาพการพำนักที่ได้รับวีซ่าและหนังสือรับรองคุณสมบัติสถานภาพการพำนัก (ไม่ใช่ระยะสั้น) |
| กองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น | บัตรประจำตัวสมาชิกกองกำลังสหรัฐฯ |
ผู้ที่เพิ่งมาถึงญี่ปุ่น: ลงทะเบียนผู้พักอาศัยก่อน
ผู้ที่เข้าประเทศในฐานะผู้พำนักระยะกลางถึงยาว เพื่อการศึกษาหรือทำงาน ฯลฯ ต้องแจ้งที่อยู่ที่เคาน์เตอร์สำนักงานเขตหรือเทศบาลภายใน 14 วันหลังกำหนดที่อยู่ (สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง 出入国在留管理庁) เมื่อแจ้งแล้วจะมีการจัดทำทะเบียนผู้พักอาศัย ให้ขอสำเนาแล้วจึงยื่นเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ
อีกเงื่อนไขหนึ่งของการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ คือ “หลังได้รับใบขับขี่ ต้องพำนักในประเทศนั้นรวม 3 เดือนขึ้นไป” ซึ่งหมายถึงระยะเวลาพำนักในประเทศที่ออกใบขับขี่ ไม่ใช่ระยะเวลาพำนักในญี่ปุ่น จำนวนวันหลังมาถึงญี่ปุ่นไม่เกี่ยวข้อง
ทางเลือกของนักท่องเที่ยวและผู้พำนักระยะสั้น
ผู้พำนักระยะสั้นที่ต้องการขับรถในญี่ปุ่น ให้ใช้ใบขับขี่สากล ฯลฯ แทนการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ ใบขับขี่สากลที่ใช้ในญี่ปุ่นได้คือใบขับขี่สากลตามอนุสัญญาเจนีวาปี 1949 ขับได้ไม่เกิน 1 ปีนับจากวันที่ขึ้นฝั่ง (หรือถึงวันหมดอายุของใบขับขี่สากล หากสั้นกว่า) ใบขับขี่จากสวิตเซอร์แลนด์ เยอรมนี ฝรั่งเศส เบลเยียม โมนาโก และไต้หวัน ขับได้หากแนบคำแปลภาษาญี่ปุ่นจากหน่วยงานที่กำหนด (สำนักงานตำรวจแห่งชาติ)
ใบขับขี่สากลของเวียดนามเป็นแบบอนุสัญญาเวียนนา จึงใช้ขับรถในญี่ปุ่นไม่ได้ (เอกสารของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ) จีน (แผ่นดินใหญ่) ไม่ได้เป็นภาคีอนุสัญญาเจนีวา ผู้ที่มาจากประเทศเหล่านี้ หากยังอยู่ในสถานภาพพำนักระยะสั้น ก็ไม่มีวิธีขับรถในญี่ปุ่นได้
เมื่อเตรียมทะเบียนผู้พักอาศัยได้แล้ว ให้เตรียมสอบการทดสอบความรู้
สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยต้องออกไม่เกิน 6 เดือน หากสอบตกการทดสอบความรู้ (知識確認) แล้วต้องยื่นใหม่ ก็อาจต้องขอใหม่ด้วย ควรฝึกตั้งแต่ก่อนจองคิวเพื่อให้สอบผ่านในครั้งเดียว ข้อสอบจำลองของ menkyopass มีให้ใช้หลายภาษารวมถึงภาษาไทย ในรูปแบบเดียวกับข้อสอบจริง 50 ข้อ 30 นาที
คำถามที่พบบ่อย
Q. ใช้วีซ่าท่องเที่ยว (พำนักระยะสั้น) เปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศได้หรือไม่
A. ไม่ได้ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2025 ผู้ที่มีสถานภาพการพำนักระยะสั้นยื่นคำร้องไม่ได้แล้ว
Q. ใช้ที่อยู่ของโรงแรมยื่นคำร้องได้หรือไม่
A. ไม่ได้ ชาวต่างชาติโดยหลักต้องใช้สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัย และที่ยื่นคำร้องก็คือจังหวัดที่มีทะเบียนผู้พักอาศัย
Q. เพิ่งมาถึงญี่ปุ่น ยังไม่มีทะเบียนผู้พักอาศัย
A. หากแจ้งที่สำนักงานเขตหรือเทศบาลภายใน 14 วันหลังกำหนดที่อยู่ จะมีการจัดทำทะเบียนผู้พักอาศัย ให้ขอสำเนาแล้วจึงยื่นคำร้อง
Q. ถ้ามีหนังสือรับรองคุณสมบัติสถานภาพการพำนัก ยื่นคำร้องโดยไม่มีทะเบียนผู้พักอาศัยได้หรือไม่
A. ตามกฎหมายเป็นเอกสารยืนยันตัวตนอย่างหนึ่ง แต่ต้องมีเอกสารยืนยันที่อยู่ที่ออกโดยหน่วยงานรัฐ (เช่น ที่สถานทูตออกให้) ด้วย สำหรับบุคคลทั่วไป การลงทะเบียนผู้พักอาศัยและยื่นทะเบียนผู้พักอาศัยเป็นวิธีที่แน่นอน ให้ตรวจสอบการปฏิบัติกับตำรวจจังหวัดที่อาศัยอยู่
คู่มือที่เกี่ยวข้อง
- เช็กลิสต์เอกสารสำหรับเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ|ทะเบียนผู้พักอาศัย (住民票) คำแปล หนังสือเดินทาง (ตั้งแต่ตุลาคม 2025)
- International Driving Permit vs License Conversion in Japanภาษาอังกฤษ
- การเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศเปลี่ยนไปอย่างไรในเดือนตุลาคม 2025? เปรียบเทียบก่อนและหลังการแก้ไข
- เงื่อนไข “พำนัก 3 เดือน” ของการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ|วิธีพิสูจน์และกรณีไม่มีตราประทับ
- ขั้นตอนเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศเป็นใบขับขี่ญี่ปุ่น|6 ขั้นตอนตั้งแต่จองคิวจนได้รับใบขับขี่ (ตั้งแต่ตุลาคม 2025)