การเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศเปลี่ยนไปอย่างไรในเดือนตุลาคม 2025? เปรียบเทียบก่อนและหลังการแก้ไข
ปรับปรุง: 2026-10
เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2025 กฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติการจราจรทางบก (道路交通法施行規則) ฉบับแก้ไขมีผลบังคับใช้ ทำให้การเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ (外免切替) เปลี่ยนไปอย่างมากใน 3 ประเด็น ได้แก่ ① ต้องใช้สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัย (住民票の写し) ทำให้ผู้พำนักระยะสั้น (短期滞在) เช่น นักท่องเที่ยว โดยหลักแล้วยื่นคำร้องไม่ได้ ② การทดสอบความรู้ (知識確認) เปลี่ยนจากข้อสอบรูปภาพ 10 ข้อ ผ่านที่ 70% เป็นข้อสอบข้อความ 50 ข้อ ผ่านที่ 90% ③ การทดสอบทักษะการขับขี่ (技能確認) เพิ่มหัวข้อ เช่น การขับผ่านทางม้าลาย และให้คะแนนเข้มงวดขึ้น ผลคือ อัตราการสอบผ่านการทดสอบความรู้ลดลงจาก 92.5% (2024) เหลือ 42.8% (ตุลาคม〜ธันวาคม 2025) (สำนักงานตำรวจแห่งชาติ 警察庁)
ตารางเปรียบเทียบก่อนและหลังการแก้ไข
สรุปประเด็นที่เปลี่ยนไป โดยอ้างอิงประกาศของตำรวจนครบาลโตเกียว (警視庁) และแนวทางของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (หนังสือเวียนลงวันที่ 8 มกราคม 2026 / 令和8年1月8日付)
| รายการ | จนถึงกันยายน 2025 | ตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2025 |
|---|---|---|
| หลักฐานที่อยู่ (ชาวต่างชาติ) | ผู้พำนักระยะสั้นก็ยื่นคำร้องได้ | ต้องใช้สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัย ผู้พำนักระยะสั้นโดยหลักแล้วยื่นไม่ได้ |
| ข้อสอบการทดสอบความรู้ | ข้อสอบรูปภาพ 10 ข้อ | ข้อสอบ ○× แบบข้อความ 50 ข้อ |
| เกณฑ์ผ่านการทดสอบความรู้ | 7 ข้อจาก 10 ข้อ (70%) | 45 ข้อจาก 50 ข้อ (90%) |
| เวลาสอบการทดสอบความรู้ | — | 30 นาที |
| หัวข้อการทดสอบทักษะ | — | เพิ่มการขับผ่านทางม้าลาย ฯลฯ |
| การให้คะแนนการทดสอบทักษะ | — | เกณฑ์การประเมินเข้มงวดขึ้น (ผ่านที่ 70 คะแนนขึ้นไปเท่าเดิม) |
| อัตราการสอบผ่านการทดสอบความรู้ | 92.5% (2024) | 42.8% (ตุลาคม〜ธันวาคม 2025) |
| อัตราการสอบผ่านการทดสอบทักษะ | 30.4% (2024) | 13.1% (ตุลาคม〜ธันวาคม 2025) |
การเปลี่ยนแปลงที่ ①: ต้องใช้สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัย
ชาวต่างชาติที่อยู่ภายใต้กฎหมายทะเบียนผู้พักอาศัยพื้นฐาน (住民基本台帳法) ต้องยื่นสำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยที่มีรายการเฉพาะ เช่น สัญชาติ ตำรวจนครบาลโตเกียวกำหนดว่าทะเบียนผู้พักอาศัยต้องออกไม่เกิน 6 เดือน และไม่มีหมายเลข My Number
แนวทางของสำนักงานตำรวจแห่งชาติระบุชัดเจนว่า ผู้ที่มีสถานภาพการพำนัก “ระยะสั้น (短期滞在)” “ต่างจากการปฏิบัติเดิม” คือไม่สามารถยื่นขอใบขับขี่ได้ นักท่องเที่ยวไม่สามารถใช้ที่อยู่ของโรงแรมยื่นคำร้องได้อีกต่อไป ผู้ที่ไม่อยู่ภายใต้กฎหมายทะเบียนผู้พักอาศัยพื้นฐาน ต้องใช้เอกสารที่กำหนดในประกาศคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะแห่งชาติ (11 กันยายน 2025 ฉบับที่ 35 / 令和7年9月11日 第35号) เช่น บัตรประจำตัวที่ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศ (外務省) และเอกสารยืนยันที่อยู่ เอกสารอื่นนอกเหนือจากนี้ใช้ยื่นคำร้องไม่ได้
การเปลี่ยนแปลงที่ ②: การทดสอบความรู้เป็น 50 ข้อ ต้องถูก 90%
การทดสอบความรู้แบบเดิมเป็นข้อสอบ 10 ข้อที่ดูรูปภาพแล้วตอบ ตอบถูก 7 ข้อก็ผ่าน หลังการแก้ไข ต้องทำข้อสอบ ○× แบบข้อความ 50 ข้อภายใน 30 นาที และต้องตอบถูก 45 ข้อขึ้นไปจึงผ่าน ผิดได้ไม่เกิน 5 ข้อ และมีเวลาเฉลี่ยข้อละ 36 วินาที
แนวทางของสำนักงานตำรวจแห่งชาติกำหนดให้จัดสอบโดยให้นั่งในห้องที่มีเฉพาะผู้เข้าสอบ ให้ปิดสมาร์ทโฟน ฯลฯ และเก็บไว้ในกระเป๋า หากพบการทุจริตให้ผลสอบเป็นโมฆะ ที่ตำรวจนครบาลโตเกียว การทดสอบความรู้มีเพียงรอบบ่ายรอบเดียว และสอบได้ใน 20 ภาษา เช่น อังกฤษ จีน เวียดนาม
การเปลี่ยนแปลงที่ ③: เพิ่มหัวข้อและให้คะแนนเข้มงวดขึ้นในการทดสอบทักษะ
ตามข้อมูลของตำรวจนครบาลโตเกียว การทดสอบทักษะการขับขี่ได้เพิ่มหัวข้อ เช่น การขับผ่านทางม้าลาย (横断歩道) และเกณฑ์การประเมินก็เข้มงวดขึ้น เกณฑ์ผ่านยังคงเป็น 70 คะแนนขึ้นไปจาก 100 คะแนน แต่แนวทางปัจจุบันของสำนักงานตำรวจแห่งชาติกำหนดว่า สำหรับใบขับขี่รถยนต์ธรรมดา ต้องขับผ่านทางม้าลายและทางรถไฟตัดผ่าน (踏切) อย่างละอย่างน้อย 1 ครั้ง และระยะทางขับรวม 1,200m ขึ้นไป
อัตราการสอบผ่านการทดสอบทักษะลดลงจาก 30.4% ในปี 2024 เหลือ 13.1% ในช่วงตุลาคม〜ธันวาคม 2025 (สำนักงานตำรวจแห่งชาติ)
สิ่งที่ไม่เปลี่ยนแปลง
กฎพื้นฐานต่อไปนี้ยังเหมือนก่อนการแก้ไข สิ่งที่เข้มงวดขึ้นจากการแก้ไขคือ “หลักฐานที่อยู่” และ “เนื้อหาของการทดสอบ” เป็นหลัก
- ต้องมีหลักฐานว่าหลังได้รับใบขับขี่แล้ว ได้พำนักในประเทศนั้นรวม 3 เดือนขึ้นไป
- ใบขับขี่จาก 29 ประเทศและภูมิภาค เช่น เกาหลีใต้และไต้หวัน ได้รับการยกเว้นการทดสอบความรู้และการทดสอบทักษะ (ตำรวจนครบาลโตเกียว)
- ต้องยื่นคำร้องด้วยตนเอง (ไม่สามารถให้ผู้อื่นยื่นแทนได้)
- หากสอบผ่านการทดสอบความรู้แต่ไม่ผ่านการทดสอบทักษะ เมื่อยื่นคำร้องใหม่ภายใน 6 เดือนนับจากวันทดสอบความรู้ จะได้รับการยกเว้นการทดสอบความรู้ (แม้ในจังหวัดอื่น)
สิ่งที่ผู้ที่จะยื่นคำร้องต่อจากนี้ควรทำ
ขั้นแรก ให้ลงทะเบียนผู้พักอาศัยเพื่อให้ขอสำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยได้ และปรับช่วงเวลาจองคิวให้ยื่นคำร้องได้ภายใน 6 เดือนนับจากวันที่ออก การทดสอบความรู้จะไม่ผ่านด้วยความรู้สึกแบบเดิมอีกแล้ว สาเหตุหลักที่อัตราการสอบผ่านลดลงต่ำกว่าครึ่งคือ เกณฑ์ผ่าน 90% และปริมาณข้อสอบ 50 ข้อ ระหว่างรอคิว การฝึกด้วยรูปแบบเดียวกับข้อสอบจริงคือทางลัด ข้อสอบจำลองของ menkyopass มีให้ใช้หลายภาษารวมถึงภาษาไทย และทำได้ในรูปแบบเดียวกับข้อสอบจริง 50 ข้อ 30 นาที
คำถามที่พบบ่อย
Q. การแก้ไขเริ่มเมื่อไร
A. เริ่มตั้งแต่การแก้ไขกฎกระทรวงว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติการจราจรทางบก ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2025
Q. ระหว่างอยู่ญี่ปุ่นด้วยวีซ่าท่องเที่ยว เปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศได้หรือไม่
A. ผู้ที่มีสถานภาพการพำนักระยะสั้น (短期滞在) โดยหลักแล้วไม่สามารถยื่นคำร้องได้ตั้งแต่ตุลาคม 2025 เป็นต้นไป
Q. สำเนาทะเบียนผู้พักอาศัยต้องออกเมื่อไร
A. ตามตัวอย่างของตำรวจนครบาลโตเกียว ต้องออกไม่เกิน 6 เดือนและไม่มีหมายเลข My Number ต้องมีข้อมูล เช่น สัญชาติ ด้วย จึงควรตรวจสอบกับเคาน์เตอร์ตอนขอเอกสาร
Q. การทดสอบความรู้มีกี่ข้อ และต้องถูกกี่ข้อจึงผ่าน
A. ข้อสอบ ○× แบบข้อความ 50 ข้อ 30 นาที ตอบถูก 45 ข้อขึ้นไปจึงผ่าน เดิมเป็นข้อสอบรูปภาพ 10 ข้อ ต้องถูก 7 ข้อ
Q. หลังการแก้ไข อัตราการสอบผ่านเป็นเท่าไร
A. ตามข้อมูลของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ช่วงตุลาคม〜ธันวาคม 2025 การทดสอบความรู้ผ่าน 42.8% และการทดสอบทักษะผ่าน 13.1% ส่วนปี 2024 อยู่ที่ 92.5% และ 30.4% ตามลำดับ
คู่มือที่เกี่ยวข้อง
- อัตราการสอบผ่านการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศคือ 42.8%|เหตุผลที่สอบตกการทดสอบความรู้และวิธีรับมือ
- ไม่มีทะเบียนผู้พักอาศัยจะเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศไม่ได้หรือ? การปฏิบัติต่อผู้พำนักระยะสั้นและนักท่องเที่ยว
- การทดสอบทักษะการขับขี่ (ภาคปฏิบัติ) ในการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ|หัวข้อ การให้คะแนน และการกระทำที่ทำให้สอบตก
- เช็กลิสต์เอกสารสำหรับเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ|ทะเบียนผู้พักอาศัย (住民票) คำแปล หนังสือเดินทาง (ตั้งแต่ตุลาคม 2025)
- วิธีเตรียมสอบการทดสอบความรู้ในการเปลี่ยนใบขับขี่ต่างประเทศ|ประเด็นสำคัญ 9 หมวด และแผน 7 วัน/14 วัน